मराठीसाठी वेळ काढा

मराठीसाठी वेळ काढा

मराठीत टंकनासाठी इन्स्क्रिप्ट की-बोर्ड शिका -- तो शाळेतल्या पहिलीच्या पहिल्या धड्याइतकाच (म्हणजे अआइई, कखगघचछजझ....या पद्धतीचा ) सोपा आहे. मग तुमच्या घरी कामाला येणारे, शाळेत आठवीच्या पुढे न जाउ शकलेले सर्व, इंग्लिशशिवायच तुमच्याकडून पाच मिनिटांत संगणक-टंकन शिकतील. त्यांचे आशिर्वाद मिळवा.

Monday, October 10, 2016

प्रशासकीय़ अनुभव भाग-१ जन्मनक्षत्रावरून नामकरण : व्यवस्था-निर्मितीचे उत्तम उदाहरण :


प्रशासकीय़ अनुभव भाग-
जन्मनक्षत्रावरून नामकरण : व्यवस्था-निर्मितीचे उत्तम उदाहरण.

मी सुमारे चाळीस वर्षे शासनात काम केले. एखादी नवीन योजना, नवा नियम, नवीन व्यवस्था करण्यासाठी शासनात वापरले जाणारे तंत्र आत्मसात केले. ते म्हणजे एखादा GR ( जी आर म्हणजेच शासकीय निर्णय) निर्गमित करणे. असा निर्णय शासकीय यंत्रणेत  सर्वत्र पाठवला जातो आणि तिथून पुढे तो व्यवस्थित राबविला जाईल असे गृहीत धरायचे असते.

पण शेकडो - हजारो वर्षांपूर्वी ही सोय नव्हती. तरीही समाजामधे एखादी व्यवस्था रूढ करण्याचे तंत्र भारतात विकसीत झाले होते. ते तसे होते म्हणूनच ज्ञानविस्तार होत होता. याची खूप उदाहरणं देता येतील. त्यातील एकाचा मी वापरही केला. त्याबद्दल थोडेसे.

भारतात एकेकाळी खगोलशास्त्राचा अभ्यास खूप प्रगत होता. ग्रह-नक्षत्रांचे नामकरण, त्यांच्या गति, त्यांचे जवळ-दूर असणे, यांचे सूक्ष्म ज्ञान तर खगोलशास्त्रज्ञांना होतेच, शिवाय त्यातून फलीत ज्योतिष ही वेगळी शाखाही निर्माण झाली होती व तिचाही सखोल अभ्यास सुरू होता. जन्मकाळाची ग्रहस्थिती कुणावरही प्रभाव  कसा  टाकू शकेल, एखाद्याच्या आयुष्याला  वेगळ वळण कस देऊ शकेल असा प्रश्न खूपशा अंधश्रध्दा निर्मूलन कार्यकर्त्यांना पडत असेल पण मला त्यांत शिरायचे नाही. अस म्हणूया की प्रत्येकाला स्वत:च्या भविष्याबद्दल कांही प्रश्न, कांही स्वप्न असतातच. त्याचा संकेत मिळाला तर हवा असतो. एवढच नाही तर त्या संकेतानुरूप कांही उपाययोजना असेल तर तीही करायला लोकांची तयारी असते. म्हणून मग त्यातील जाणकार या विद्येचा वापर लोकांच्या कल्याणासाठी करू शकतात. कधी कधी त्यांत खोटेपणा किंवा धनलालसा येऊ शकते मग ते शास्त्र किंवा तंत्र दूषित होते. व्यवस्था निर्माण करताना याचाही विचार करावा लागतो. असो.

तर कांही जाणकरांना असे दिसून आले की जन्मकाळाची ग्रहस्थिती कांही ठराविक प्रकाराने माणसाच्या जीवनावर प्रभाव टाकत असते. खास करून जन्मकाळी चंद्राची स्थिती. जन्मकाळाची कुडली मांडण्याचे एक प्रदीर्घ मोठे शास्त्र विकसित झाले. मी जितका त्याचा विचार करते तितके अधिक मला त्या काळाच्या विद्वानांच्य़ा अभ्यासाचे कौतुक व विस्मय वाटत रहाते. या शास्त्राबद्दल थोडक्यांत सांगायचे तर आधी ए्खाद्या व्यक्तीच्या जन्मवेळी पूर्वक्षितिजावर असलेल्या नक्षत्राची नोंद घ्यायची, व त्याला लग्न स्थान, तनुस्थान किंवा पहिले घर असे म्हणायचे. मग त्या अनुक्रमाने कुंडलीतील इतर राशींची जागा निश्चित होते, त्या त्या राशीतील ग्रहांची जागाही निश्चित होते. मग आपण अजून सूक्ष्म गणिताकडे वळतो. लग्नकाळी (म्हणजे जन्मकाळी) पूर्व क्षितिजावरची रास किंवा नक्षत्र नेमक किती अंश वर आलेल आहे, (सर्वसाधारणपणे एका राशीचे ३० अंश व एका नक्षत्राचे १३ अंश असतात) ते गणित मांडून त्या आधारे दशा व अंतर्दशा मोजायच्या. तसेच ज्या त्या राशीतील ग्रह ज्या त्या राशीत किती अंशावर आहे ते देखील मोजायचे. त्यासाठी एक रेडी रेकनर असणार त्याचे नांव पंचांग अशी वर्षानुवर्ष हजारो वर्ष पंचांग तयार करण्याचे शास्त्र आपल्या पूर्वजांना अवगत आहे. शिवाय आता यातील बरीच आकडे मोड संगणकाच्या सहाय्याने होऊ लागली आहे. पण पूर्वापार अशी गणिते करू शकणाऱ्या व ते शास्त्र जपणाऱ्या पिढ्यांबद्दल अभिमान व कौतुक वाटल्याशिवाय रहात नाहुी.

अशा प्रकारे पत्रिका तयार झाल्यानंतर फलज्योतिषाचा जाणकार असेल तो भविष्य वर्तवणार. म्हणजे ढोबळ मानाने आयुर्मर्यादास्वास्थ्यधन संपत्ती, मानसन्मान, देशाटन, पारिवारिक सुख, पुत्र पौत्र, धन-धान्य, राजसन्मान इत्यादीबाबत कोणत्या वयांत कांय होईल त्याचा अंदाज बांधून ते पत्रिकेत लिहून ठेवणार. कारण साधारणपणे याच बाबींची उत्सुकता व जिज्ञासा माणसाला जास्त असते.
अशा प्रकारे पंचांग पाहून जन्मकुडली मांडणारे पूर्वी गांवोगांव असत. याचाच अर्थ असा की पंचांग तयार करण्याची व ती गांवोगांवी पोचवण्याची किंवा निदान विद्वानांकडे पोचवण्याची व्यवस्था सर्व भारतात होती.सध्या भारतीय पंचांगानुसार विक्रम संवतातील .... वे वर्ष चालू आहे. त्याही आधी युधिष्ठिर संवत होता व त्याही आधी रामजन्मावेळच्या ग्रहस्थितीचा उल्लेख वाल्मिकी रामायणांत सापडतो. याचाच अर्थ असा की पंचांगांचे शास्त्र त्याही पेक्षा कित्येक आधी पासून अवगत होते. असो, या लेखाचा तो मुद्दा नाही.

या लेखासाठी मला महत्वाचा  हा मुद्दा मांडावासा वाटतो की प्रत्येक व्यक्तीला गांवोगांव फिरण्याची वेळ तर येणार असते, पण प्रतेक वेळी स्वत:ची कुण्डली जवळ ठेवणे शक्य नसते. तरीही देशाटनात कधी तरी भविष्य जाणून घ्यायची गरज असेल, स्वास्थ्यासंबंधी उपाय करायचे असतील तर काय करायचे ?

यासाठी एक अभिनव व्यवस्था अंमलात आणली गेली. जन्माच्या वेळी त्या त्या बालकाच्या पत्रिकेत चंद्र ज्या नक्षत्रात असेल, त्यानुसार त्याच्या नांवासाठी काही वर्णाक्षरें मुक्रर करण्यात आली. प्रत्येक नक्षत्राचे चार चरण असे २७ नक्षत्रांचे १०८ चरण. त्या चरणाप्रमाणे त्याचे नांवाचे आद्याक्षर ठरवले जाई. अशी व्यक्ती आयुष्यात कधीही कुठेही गेली आणि तिथल्या फल ज्योतिषाचार्याकडे गेली, तरी केवळ त्या व्यक्तीच्या नांवावरून त्यांच्या जन्मनक्षत्राबद्दल कळत असे व त्यावरून तिथला ज्योतिषी योग्य तो सल्ला देऊ शकत असे.

अशी ही जन्मवेळाप्रमाणे नांवाचे आद्याक्षर ठरवण्याची प्रथा कुण्या ऐकेकाळी उदयाला आली आणि सर्वदूर पसरली. कधीकधी कांही जणांना प्रश्न पडतो की निव्वळ नांवाच्या आधारे एखाद्याचे भविष्य कसे सांगता येईल ? त्याच्या मागचे शास्त्र हे असे आहे. खास करून मी असे पाहीले की स्वास्थ्यासंबंधी बरेच ठोकताळे जन्मनक्षत्रावरून व पर्यायाने नांवावरून बांधता येतात, व त्याचीच तात्कालिक गरज जास्तीत जास्त असते. तिथे ही व्यवस्था बरीच उपयोगी ठरते.
माझे वडील उत्कृष्ट फलज्योतिष सांगत असल्याने असे सर्व विचार व निरीक्षण मनांत कुठेतरी कित्येक वर्षे नोदवले जात होते 
मग एका गोष्टीची गंमत वाटत रहाते. भारतीय वानांवरून इथले ज्योतिषी किंवा पंडित भविष्य सांगतात म्हणून पश्चिमि देशांतही नावावरून भविष्य सांगितले जाते. त्याच्यामागे वैज्ञाविकता कशी काय असेल ? असो. तर २००६ मधे माझी नेमणूक पशुसंवर्द्धन खात्याचे प्रधान सचिव या पदावर झाली. महाराष्ट्रांत पुणे, औरंगाबाद व नागपूर या ठिकाणी पशुसंवर्द्धन खात्याच्या प्रयोगशाळा आहेत जिथे वळू पाळले जातात व त्यांचे वीर्य गोळा करून, गोठवून, स्ट्रॉज मधे भरले जाते. या स्ट्रॉ गांवोगावी गायींचे कृत्रिम गर्भाधारण करण्यासाठी वापरल्या जातात. या स्ट्रॉ साठी नंबर कोडिंग असते ज्यावरून कोणत्या बैलाचे, कोणत्या वर्षी काढलेले सीमेन (वीर्य) आहे ते कळू शकते. यामधे सगोत्री गर्भधारणा होऊ नये याची बरीच काळजी घ्यावी लागते. सगोत्र म्हणजे ज्या बैलाच्या स्ट्रॉने एखादी कालवड जन्माला आली असेल त्या बैलाची स्ट्रॉ पुढे त्या कालवडीला वापरायची नसते

पण स्ट्रॉ वरील नंबर कोडिंग वाचून देखील एखाद्या पशुसंवर्द्धन केंद्रावरचा अधिकारी कधी कधी गोंधळून जाऊ शकतो. त्याला त्या त्या बैलाची नेमकी ओळख पटणार नाही अशी स्थिती उत्पन्न होऊ शकते. याबाबत आम्ही वरिष्ठ अधिकारी चर्चा करत असताना मला वरील जन्मनक्षत्रावरून नावाची पद्धत आठवली. मी अशी सूचना केली की प्रत्येक केंद्रावरील वळूंना नावे द्यायची. ते करतांना पुणे केंद्रासाठी कांही वर्णाक्षरे रिझर्व्ह केलीऔरंगाबादसाठी कांही व नागपूर केंद्रासाठी कांही. आता स्ट्रॉवर नंबर कोडिंग सोबत जर बैलाच्या नांवाचे आद्याक्षरही असेल तर खूप जणांना त्यावरून पटकन कळू शकते की ही स्ट्रॉ कोणत्या केंद्राच्या वळूचे वीर्य घेऊन निर्माण केली आहे. त्या त्या केंद्रावर नाइट्रोजन कॅन्स मधे स्ट्रॉ भरणारे कर्मचारी असोत, अगर संबंधित पशुसंवर्द्धन दवाखान्यांत ते कॅन्स उतरवून घेणारे कर्मचारी असोत, किवा प्रत्यक्ष कृत्रिम गर्भाधानासाठी स्ट्रॉ वापरणारे एलडीओ असोत, बैलांना नांव दिल्याने व त्यातही केंद्रागणिक नांवांची आद्याक्षरे रिझर्व्ह केल्याने बैलाची ओळख पटणे सोपे झाले व क्वालिटी कण्ट्रोल ची शक्यता सुधारली.

ही पद्धत सुरू केल्यावर  वळू केंद्रातील कर्मचाऱ्यांनी मला सांगितले की बैलांना नावाने हाक मारायला सुरुवात केल्यापासून बैलही त्यांच्या नावांना प्रतिसाद देऊ लागले व त्यांना हँण्डल करणे सोपे झाले आहे.  . 

मात्र आता पुन्हा भारत सरकारच्या  सूचनेवरून अशा बैलांचे आधारकार्ड-सदृश रजिस्ट्रेशन आणि नंबर आधारित बार- कोड ही प्रथा सुरू झाली आहे. यामुळे देशभरातील सर्व कृत्रिम गर्भाधानाची एकत्र नोंद ठेवली जाणार आहे. पण दुसरीकडे पूर्वापार होत होत्या त्या क्वालिटी कण्ट्रोलच्या इतर नोंदी व निष्कर्ष हे बाद झाले असतील तर क्वालिटी कण्ट्रोल कसा ठेवणार ?  असे हे एकांगी यांत्रिकीकरण. असो. पण एखाद्याचे नांव असणे आणि त्यातून भावनिक संबंध निर्माण होणे ही भारतीय संस्कृती आपण मोडीत काढू नये असे वाटते.  

या सर्व प्रवासावरून हे ही लक्षात आले की व्यवस्था तयार करणे, ती टिकवणे व हजारो वर्ष तिचा फायदा करून घेणे यासाठी किती मोठी दूरदृष्टि व समाजप्रबोधन लागत असणार.

याही पुढे जाऊन असे सांगता येईल की भारतात मंत्रशास्त्राचाही बराच अभ्यास व विचार झालेला होता. नक्षत्र व राशींचे स्वामी असणारे ग्रह, त्यानुसार त्यांच्या मंत्रांना लागणारी मुळाक्षरे, यांचाही विचार या प्रणालीत झाला असेल तर मला नवल वाटणार नाही. असो, तोही वेगळा विषय आहे ज्यावर त्यातील जाणकारानेच भाष्य करायला हवे.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

घडीपत्रक ऑक्टोबर १९९६ अपूर्ण

  ऑक्टोबर   १९९६ अपूर्ण

 परिपत्रक -
      महाराष्ट्रातील वाढत्या नागरीकरणामुळे व औद्योगिकीकरणामुळे जमिनिंना असाधारण महत्व आले असून त्यांच्या  किंमती भरमसाठ वाढल्या आहेत. त्यामुळे जनतेत जमिनीच्या  अभिलेखांची  पहाणी करून संधारण करण्याच्या  प्रवृत्तीची वाढ झाली आहे. तसे कर्ज प्रकरणे, बिनशेती प्रकरणे,  अभिन्यास तयार करणे इत्यादी कित्येक बाबीसाठी जमिनीच्या प्रमाणित अभिलेखांची  मागणी मोठ्या प्रमाणांत वाढली आहे. पर्यायाने भूमी अभिलेख विभागांकडे प्रमाणित नकलांची  मागणीही  मोठ्या प्रमाणात वाढलेली आहे. जनतेस प्रमाणित नकला सत्वर पुरविल्या जाव्यात म्हणून इकडील अधिनस्थ काही कार्यालययांना झेरॉक्स मशीन पुरविणेत आलेल्या आहेत.
         महाराष्ट्र जमिन महसूल अधिनियम, १९६६ मधील कायदा कलम ३२७ व ३२८ मधिल तरतुदी व महाराष्ट्र जमिन महसूल ( भूमी अभिलेखांचे,  निरिक्षण, शोध व प्रती पुरविणे ) नियम, १९७० त्या प्रमाणे महसूल व वन विभागाकडील शासन निर्णय क्रमांक एस.टी.एन.१०८०, सी.आर.८५०-८१ ई-८ दिनांक १२-२-८५ व २५-३-१९८५ मधील तरतूदी विचारांत घेता महसूल व भूमि अभिलेख खात्याच्या  कागदपत्रांच्या  प्रमाणित नकला जनतेला पुरवितांना काय फी आकारावी त्याबावत नियम केले आहेत. त्यावेळी सर्व नकला हाताने तयार केल्या जातील हे गृहीत धरले होते.  परंतू त्यावेळी महाराष्ट्रांत आधुनिक यंत्रसामुग्रीचा वापर सुरू झालेला नव्हता. त्यामुळे नकलाबाबतचे नियम तयार करतांना वरील आधुनीक यंत्रसामुग्रीचा  विचार करणेत आलेला नव्हता. म्हणून सदर नियमांमध्ये झेरॉक्स व नकलांच्या  किंमती आकारण्याबाबतही तरतुद नमूद नाही. त्या उलट जनतेकडील मागणी मात्र मोठ्या प्रमाणांत आहे. याकामी शासन स्तरावर विचार सुरू  असून शासनाकडून अंतिम आदेश प्राप्त होणेस अवधी लागणार आहे. सबब त्या अंतरीम अवधीसाठी खालीलप्रमाणे व्यवस्था करण्यात येत आहे.
     भूमि अभिलेख कार्यालयातून देण्यांत येणाऱ्या प्रमाणित नकलांचे  सर्वसाधारण खालीलप्रमाणे तीन गट पडतात --

क) भूमापन किंवा महसूल अधिकारी यांनी दिलेल्या निर्णयाची नकल व त्या संदर्भात इतर सर्व प्रकारची  कागदपत्रे
ख) फेरफार नोंदी / मिळकत पत्रिकेची नक्कल / किंवा इतर विहीत प्रपत्रांची (prescribed form) नक्कल.
ग) नकाशाची नक्कल.
          ज्या कार्यालयांना झेरॉक्स मशीन पुरविणेत आल्या आहेत अशा सर्व कार्यालयांना  यांकित प्रमाणित नकल देणे शक्य व्हावे म्हणून खालीलप्रमाणे तात्पुरत्या सूना देण्यांत येत आहेत.
१)झेरॉक्स मशीनवर  ..याप्रत काढतांना  ..याप्रतीसाठी  ए ३ साईजचा पांढरा कागद वापरावा.
२) झेरॉक्स मशीनवर वापरून ए.३ साईज कागदाच्या एका बाजूवर काढलेली प्रत प्रतेकी पां( ५- रुपये मात्र )
३) वरीलप्रमाणे नक्कल देतांना ..याप्रत करावयाच्या कागदांचा  आकारमान कमी जास्त असला तरी एका बाजूची  झेरॉक्स प्रत देण्यास ५- रुपये फी आकारणेची आहे. हे तत्व लक्षांत घ्यावे. यामध्ये comparing फी, कागद फी व प्रमाणित करण्याची फी या सर्व बाबीचा समावेश आहे.
४) विहित परिमाणांत तयार केलेल्या कोणत्याही नकाशाची नक्कल झेरॉक्स मशीनवर देऊ नये. कारण नकाशाची नक्कल झेरॉक्स मशीनवर काढल्यास तो स्केलाप्रमाणे तंतोतंत १००% बरोबर निघेल याची शाश्वती देता येत नाही. म्हणून सर्व नकाशांच्या नकला पूर्वीप्रमाणे हाताने तयार करून पूर्वी विहित केलेल्या दराप्रमाणे फी आकारणेची आहे. त्यामध्ये बदल करणेत आलेला नाही.
५) झेरॉक्स मशीनवर देण्यात येणाऱ्या नकला संबंधित सक्षम अधिकारी यांनी प्रमाणित करणेच्या आहेत.

     सदर आदेशाची अमलबजावणी त्वरीत होण्याची आहे.
                क्रमांक -  एस.व्ही.आर. १०९८, स-२९६,
               पुणे, दिनांक १५-१०-१९९६

 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

       तालुका निरीक्षक भूमि अभिलेख यांना यावयास पाहिजेत  अशी प्रमुख कामे.

अ) तांत्रिक कामे -
१) मूळ जमाबंदी व पुनर्माजणी कामाची माहिती.
२)जमिनीची प्रतवारी व आकार ठरविणे.
३) शंकु साखळीने मोजणी व क्षेत्र काढणे.
४) प्लेन टेबलने जमिनीची हद्द बंदी, भूसंपादन, अकृषिक व सविस्तर मोजणी, व त्या प्रकरणाचे परिनिरीक्षण.
५) दुर्बिण मोजणी व अनुषंगिक गणित काम.
६) जमीन महसूल संहिता १९६६  कलम २० (२) अन्वये चौकशी काम.
७) सनद व मिळकत पत्रिकाची माहिती.
८) नगर भूमापन परिरक्षणाचे काम.
९) पुनर्विलोकन कामाची माहिती असणे व तपासणी करण्याचे ज्ञान असावे.
१०) नगर भूमापनाचे आधिकार अभिलेख व नकाशा अद्ययावत     ठेवणे.
११) गांव नमुना नंबर २ अद्ययावत आणणे.
१२) बिनशेती सारा आकारणी कायम करून घेणे.
१३) भूमी अभिलेख दुरूस्ती कामे , कमी जास्त पत्रक, आकारफोड, क्षेत्र काढणे.
१४) ले आऊट प्रमाणे भूमी अभिलेख दुरुस्ती करणे.
१५) तलाठी दप्तर तपासणी.

ब) जमीन एकत्रीकरण योजनेबाबत, विशेषतः
१६)  गट जुळवणी काम, तक्रारी अर्ज चौकशी कायदा कलमे ३१ व ३२चे प्रस्ताव तयार करणे व त्या अनुषंगाने करावयाची रेकॉर्ड दुरूस्तीची कामे.
१७) भूमि अभिलेख खात्याशी निगडीत कायद्याची माहिती, जसे की टाऊन प्लॅनिंग, म्युनिसिपल अँक्ट , महाराष्ट्र जमिन महसूल संहिता , कमाल जमीन धारणा कायदा , कुळ कायदा  इत्यादी.
 
क) प्रशासकीय कामे -
१) अधिनस्थ कर्मचाऱ्यांवर प्रभावी नियंत्रण ठेवता येणे आवश्यक आहे.
२) कर्मचाऱ्यांची प्रवासभत्ता देयके, वैद्यकीय देयके, भविष्य निर्वाह निधी देयके, सर्व प्रकारची अग्रिमे इत्यादी बाबत ज्ञान असणे आवश्यक आहे.
३) सेवानिवृत्ती वेतन प्रकरणे तयार करता येणे आवश्यक आहे.
४) लेखा, लेखा परि---------  इत्यादी बाबत ज्ञान असणे आवश्यक आहे.
५) (अ)  महाराष्ट्र नागरी सेवा ( शिस्त व अपील ) नियम, १९७९ मधील नियम ८ खाली दोषारोपपत्रे तयार करून   वरिष्ट कार्यालययांना नियमानुसार पाठविता येणे आवश्यक आहे.
५) (ब)  महाराष्ट्र नागरी सेवा ( शिस्त व अपील ) नियम, १९७९ मधील नियम १० खाली वर्ग -३  कर्मचाऱ्यांविरूद्ध कार्यालयप्रमुख म्हणून शिस्तभंग कारवाई नियमानुसार करता येणे आवश्यक आहे.

टीप-
   वैद्यकीय प्रतिपूर्ती प्रकरणांमध्ये खालील बाबींची पूर्तता होणे आवश्यक असते.
१) डॉक्टरांकडून देण्यात आलेल्या औषधांमध्ये टाँनिक अथवा अल्कहोल यांचा समावेश नसल्याचे प्रमाणपत्र.
२) ड नमुना व्यवस्थित भरलेला आहे.
३)  फक्त आंतररुग्ण कालावधी मधील औषधांच्या पावत्या
४) कुटुंब प्रमाणपत्र
५) उ.सं.भू.अ. कार्यालयाने तपशीलवार शिफीरस करणे आवश्यक आहे.
६) शासकीय शल्य चिकित्सक यांचे प्रमाणपत्र
७) उपचार करणाऱ्या डॉक्टरांकडील बी- मुद्रांक  पावती आवश्यक आहे.
८) वेतन प्रमाणपत्र
९) 'क' व 'ड' फॉर्ममधील रकमेला मेळ असणे आवश्यक आहे.
  -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------  

                                                अभिनंदन
     मा. जमाबंदी आयुक्त आणि संचालक भूमि अभिलेख ( म.राज्य ) पुणे, यांनी दिनांक १४-६-९६ रोजी तालुका निरीक्षक भूमि अभिलेख, संगमनेर, जिल्हा अहमदनगर या कार्यालयास अचानक भेट दिली. कनिष्ठ लिपिक, यांच्या कामाची तपासणी करण्यात आली, तेव्हा त्यांचे काम उत्कृष्ट आढळून आले. त्याबद्दल त्यांचे ' हार्दिक अभिनंदन '.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 पान क्रमांक ५ . AMIT -४.doc. मध्ये आहे.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
एप्रिल ९७. 

                                क्रमांक- अ- १ /  कर्मचाऱ्यांच्या तक्रारी बाबत / ९६ 
                                   पुणे, दिनांक १०/७/१९९६ 
  परिपत्रक
            
            विषय- कर्मचाऱ्यांच्या तक्रारी बाबत. 

     शासकीय कर्मचाऱ्यांकडून अनेक तक्रारी अर्ज इकडील कार्यालयाकडे  तसेचे शासनाकडे प्राप्त होत असतात. उदा. वेतन न मिळणे, वार्षिक वेतनवाढ न देणे, रजा मंजूर न करणे, भविष्य निर्वाह निधी मधून अग्रिम वेतन प्रमाणपत्र वेळेवर न पाठविणे, उत्सव अग्रिम वेळेवर मंजूर न करणे इत्यादी. अशा अनेक कारणांकरिता कर्मचारी सतत तक्रारी करीत असतात. 
    तक्रारीचे प्रमाण दिवसें दिवस वाढत असून तक्रारीचे स्वरुप गंभीर    ते.. आहे. कर्मचाऱ्यांनी त्यांच्या वैयक्तिक तक्रारी तालुका निरीक्षक भूमि अभिलेख किंवा अधिक्षक भूमि अभिलेख यांचेकडे करणे आवश्यक असून उपसंचालक भूमि अभिलेख यांनी त्यांच्या निर्गती बद्दल विशेष जागरुक राहिले पाहिजे, व गरज असेल तिथे जमाबंदी आयुक्त आणि संचालक, भूमि अभिलेख, ( म.राज्य ) पुणे यांचेकडे फाईल सादर करताना तक्रारीचा शहनिशा करुन स्वयंस्पष्ट अभिप्रायासह सविस्तर अहवाल सादर केला पाहीजे. परंतु बहुतांशी कर्मचारी हे परस्पर जमाबंदी आयुक्त यांचेकडे थेट तक्ररी अर्ज करतात व त्याची प्रत प्रादेशीक प्रमुखाकडे पाठवितात. हे बरोबर नाही. कर्मचाऱ्यांने प्रथम त्यांच्या कार्यालय प्रमुखांकडे ( तालुका निरीक्षक भूमि अभिलेख ) तक्रार केली पाहीजे. जर कार्यालय प्रमुखांनी दखल घेतली नाही तर त्याने अधिक्षक भूमि अभिलेख यांचेकडे रीतसर तक्रार करावी. अधिक्षक भूमि अभिलेख यांनीही जर दखल घेतली नाही तर उपसंचालक भूमि  अभिलेख यांचेकडे मागील पत्रव्यवहाराचा / संदर्भाचा उल्लेख करुन तक्रार नोंदवावी. 
     इकडील कार्यालयाचे असेही निदर्शन आले आहे की, काही शासकीय कर्मचारी आपल्या तक्रारी वर नमूद केल्याप्रमाने त्यांचे कार्यालय प्रमुख किवा अधिक्षक भूमि अभिलेख किंवा उपसंचालक भूमि  अभिलेख  यांचेकडे न करता परस्पर जमाबंदी आयुक्त यांचेकडे तक्रारी करतात व तक्रारीची प्रत अधिक्षक भूमि  अभिलेख  व उपसंचालक भूमि  अभिलेख यांना पाठविली जाते. अशा वेळी संबंधित अधिक्षक भूमि अभिलेख / उपसंचालक भूमि  अभिलेख "सदर प्रत माहीतीसाठी आहे" या सबबीखाली त्या पत्रावर / अर्जावर काहीही कार्यवाही न करता तसे ठेवतात व जमाबंदी आयुक्त यांचेकडून सूनांचे पत्र येण्याची वाट पहात असतात. त्यामुळे नाहक वेळ वाया जातो आणि संबंधित कर्मचाऱ्यांस न्याय मिळणेस उशीर होतो.  
 ?????
वरील प्रमाणे कार्यवाही करणेत कसूर झालेस ती त्या, त्या कार्यालयाची अकार्यक्षमता आहे असे गृहीत धरले जाईल. तरी अशा तक्रारी न होऊ देण्याची काळजी सर्व कर्मचारी व अधिकारी वर्गाने घ्यावी. अकार्यक्षमते बाबत कडक कारवाई करावी लागेल याचीही नोंद घ्यावी. 
---------------------------------------------------------------------------------------------------------

घडीपत्रक सप्टें ९६ उद्देश व जाने ९७

GHADI PATRAK -- from settlement Commissioner-2


2 सापडली -- सप्टें 96 व जाने 97 -- चित्रफीत

सप्टेंबर १९९६
फोल्डर प्रकाशीत करण्याचा उद्देश




जमीन बाबीची अद्ययावतव अचूक माहिती ठेवण्याचे महत्वपूर्ण काम भूमि अभिलेख विभागामार्फत केले जाते.ब्रिटिश अमदानीमध्ये शंखु व साखली यांचे सहाय्याने केले जाणारे मोजणी काम त्यानंतर प्लेन टेबलने केले जाऊ लागले. आता दुर्बिण मोजणी करण्यासाठी अत्याधुनिक डिजिटल दुर्बीण यंत्र आपल्याकडे आहे. राज्यातील जिल्ह्याच्या ठिकाणी सर्व कार्यालयांमधे झेरॉक्स मशीन बसविल्या असून लवकरच त्यांचा उपयोग शासकीय कामाशिवाय अर्जदाराना नकला देणेसाठी करता येईल. भूमि अभिलेखांचे संगणकोकरण करण्याचे कामही वेगाने चालु असून त्याचा फायदा निश्चितच जनतेला त्यांची कामे लवकर होण्यासाठी होईल. एकंदर पाहता भूमि अभिलेख विभागामध्ये सध्या मोठ्या प्रमाणावर स्थित्यंतर चालु आहे. या वेगाने घडणा-या बदलांची व आधुनिक तंत्राची माहिती खात्यातील सर्वांना असणे अगत्याचे आहे.
जमाबंदी आयुक्त, पुणे कार्याल्यांतून आपले कार्याल्यांना सूचना, माहिती देण्यासाठी वेळोवेळी पारिपत्रके काढली जातात. यापुढे अशी परिपत्रके या फोल्डरच्या स्वरूपातून आपल्याकडे पोचविण्याचा मानस आहे. फोल्डर मध्ये दरमहा येणा-या माहितीमुळे आपल्याला प्रशिक्षण मिळून आपल्या दैनंदिन कार्यालयीन कामाची कार्यक्षमता वाढावी हा महत्वाचा उद्देश या फोल्डर प्रकाशनाचे मागे आहे. त्यामुळे विलंब टाळा कार्यक्षम व्हा हे ब्रीदवाक्य म्हणून फोल्डरसाठी निवडण्यात आले आहे. या ब्रीदवाक्यामुळे आपले स्वतःचे कार्यक्षमतेमध्ये वाढ व्हावी या अपेक्षेसह हा प्रथम अंक प्रकाशित करण्यात येत आहे. आपापल्या कार्यालयांना विलंब टाळण्यासाठी व जनतेला सहकार्य देण्यासाठी आपण काय काय त्याची नोंद वरिष्ठांमार्फत आमच्याकडे पाठवावी.
जमाबंदी आयुक्त आणि संचालक
भूमि अभिलेख (.रा.) पुणे
बंगला क्र. , शास्त्रीनगर, येरवाडा, पुणे- ४११००६
फोन: ६८९५१३/






दक्षता रोध



टिप: *सदरची फेर वेतन निश्र्चिती प्रकरणे, वर्ग- २ व वर्ग ३ मिळून असून त्यात दक्षतारोध बाबत फेर निर्णय जमाबंदी आयुक्त , पुणे व उपसंचालक भूमिलेख यांचे स्तरावरून होणार आहे.
     जमाबंदी आयुक्त , पुणे कार्यालयातील दक्षतारोध प्रकरणांचा जलद गतीने व परिणामकारक निपटारा होणेसाठी व 
अचूक, निःपक्षपाती व नियमानुसार निर्णय होणेसाठी दक्षतारोध समिती स्थापन करण्यात आली आहे. त्या समितीचे तिनही जमाबंदी उप आयुक्त सदस्य आहेत. सदर समितीची सभा दर तीन महिन्यातून एकदा घेण्यात येते व समितीचे सदस्य बैठकीच्या वेळी दक्षतारोध प्रकरणांचा आढावा घेतात. व प्रत्येक प्रकरण नियमांतर्गत तपासून, (एकमताने मान्यतेसाठी शिफारस, एकमताने नाकारण्यासाठी शिफारस किंवा एकमताने काठावरचे प्रकरण असा शेरा देतात) तद्नंतर जमाबंदी आयुक्त , पुणे प्रत्येक प्रकरण नियमांतर्गत तपासून व समितीच्या सदस्यांनी दिलेल्या अभिप्रायांचा विचार करून प्रकरणी अंतिम निर्णय घेतात. या पध्दतीमुळे आठ महिन्यात १३२ दक्षतारोध प्रकरणी निर्णय घेता आला आहे. अद्यापही निर्णय होणेवर १६२ प्रकरणे आहेत. या शिवाय वर्ग- ३ मधील काही दक्षतारोध प्रकरणे उपसंचालक भूमि अभिलेख/ अधिक्षक भूमि अभिलेख यांचेकडे शिल्लक आहेत. या विभागाकडे शिल्लक असलेल्या सर्व दक्षतारोध 
प्रकरणांचानिपटारा पुढील तीन महिन्यात करण्याचा प्रयत्न आहे. तसेच वर्ग-३ व वर्ग-४ चे दक्षतारोधबाबततत्सम पध्दत उ.सं.भू.अ. व अ.भू. अ. यांनी वापरणेची आहे.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
“विलंब टाळा - कार्यक्षम व्हा”
प्रति,
----------------
----------------
----------------
-----------------

पीन


महत्वाचे क्रमांक: प्रशासन ३१२/-/९६.
पुणे, दिनांक    //१९९६

विषय:- नियंत्रण नोंदवही ठेवणे बाबत.....

परिपत्रक

आमच्या असे निर्दशनास आले आहे की, सर्व कार्यालयीन प्रमुख, नियंत्रण अधिकारी , विभाग प्रमुख यांनी त्यांचे अधिनस्त कार्यालयांवर नियंत्रण ठेवणेसाठी कोणतीही प्रभावी पध्दत प्रचलित नाही. सर्व कार्यालयांमध्ये विविध बाबींसाठी वेगवेगळ्या नोंद वह्या ठेवण्यात आलेल्या आहेत. परंतु सदर नोंदवह्यांची तपासणी दरमहा कार्यालय प्रमुख यांचेकडून केली जात नाही. तसेच नियंत्रण अधिकारी व विभाग प्रमुख यांना त्यांचे अधिनस्थ अधिका-यांनी सदरची तपासणी केल्याचे समजण्यासाठी कोणतीही पध्दत सध्या प्रचलित नाही. त्यामुळे अधिनस्थ कार्यालयाकडून महत्वाच्या संदर्भामध्ये झालेल्या कार्यवाहीची माहिती नियंत्रण अधिकारी यांना तपासता येऊ शकत नाही.



सर्व अधिका-यांची स्वतःच्या कामाची कार्यक्षमता वाढावी व त्यांचे अधिनस्थ कामावर सुय्योग्य नियंत्रण रहावे तसेच त्यांनी तपासणी केलेल्या बाबींची त्यांच्या वरिष्ठांना सुलभतेने दाखल घेता यावीया दुहेरी उद्देशाने प्रत्येक अधिका-याने यापुढे त्यांची नियंत्रण नोंदवही ठेवावीप्रत्येक अधिका-याचे काम थोडेफार वेगळे असल्याने प्रत्येकाची नियंत्रण नोंदवही थोडीफार वेगळी असेलप्रत्येक अधिका-याने त्याच्या कामाच्या दृष्टीने इतर सहकारी व वरिष्ठ अधिकारी यांचेशी चर्चा करुन आपआपल्या नियंत्रण नोंदवहीचा नमुना ठरवावा वरिष्ठ अधिकारी यांनी त्यांचे नियंत्रण नोंदवहीमध्ये त्यांचे अधिनस्थ असलेल्या कार्यालय प्रमुख यांच्या नियंत्रण नोंदवह्यांची नोंद घ्यावीनमुन्यासाठी जमाबंदी उपआयुक्त (.सापुणे यांची नियंत्रण नोंदवही या सोबत दिली आहेमात्र का४ यांचे नियंत्रण नोंदवहीमध्ये लोकआयुक्त संदर्भविधान सभा प्रश्नशासनाकडे सादर केलेल्या प्रस्तावांची नोंदवही इंनांवे आहेतयावरून ज..आणि क.यांचे नियंत्रण नोंदवहीमधील वेगळेपणा समजून येईल.

जमाबंदी उप आयुक्त(सर्वसाधारण) पुणे यांची नियंत्रण नोंदवही.
..तपासणी करावयाच्या
रजिस्टरचे नाव व
संख्या
जाने फेब्रु मार्चएप्रिल मे
१९९६ १९९६ १९९६ १९९६ १९९६

जून जुलै ऑगस्ट सप्टें
१९९६ १९९५ १९९६ १९९६
ऑक्टों
१९९६

नोव्हे डिसें
१९९६ १९९६
शेरा
. कार्यालय अधिक्षक अ-१ यांची नियंत्रण नोंदवही

. कार्यालय अधिक्षक ‘अ-२’ यांची नियंत्रण नोंदवही
. कार्यालय अधिक्षय ‘अ-३’ यांची नियंत्रण नोंदवही

. कार्यालय
अधिक्षक
-२ यांची
नियंत्रण
नोंदवही

. कार्यालय अधिक्षक इ-३ यांची नियंत्रण नोंदवही

. कार्यालय अधिक्षक इ-४ यांची नियंत्रण नोंदवही

. कार्यालय
अधिक्षक इ-५ यांची नियंत्रण नोंदवही

. कार्यालय अधिक्षक इ-६ यांची नियंत्रण नोंदवही
पहिले- पहिले
स्वा xx स्वा xx
२७..९६ ३०..९६







..आ ज..
तपासले
स्वा xx








..
पाहिले *
१७..९६
..








.. २७ ते ३० नोंदवह्या
अद्यायावत आणाव्यात स्वाxx
२७..९६ ०
...






पाहिले
२७..९६
स्वा xx
पाहिले
२७..९६
स्वा xx

























पाहिले तपासले
*श्री. पांडे/
देगांवकर
यांचे
कडील नोंदवह्या
अद्ययावत
आणून दाखवा
स्वा xxx
..











० अ.शा..
रजिस्टर
गोषवा-यासह
अद्ययावत आणावे, अगावू वेतनवाद नोंदवही अद्ययावत आणून दाखवावी.
स्वा xx
...







































.नं. १४, १५, १६ व १७ ची रजिस्टर्स


आपल्या कार्यालयातील सर्व नोंदवह्यांची दरमहा ज्या त्या अधिका-याने स्वतःच्या सोईने वेळच्या वेळी तपासणी करावी असे अपेक्षित आहे. सदरहू नोंदवह्या तपासताना साप्ताहिक गोषवारे काढले आहेत काय? शिल्लकी प्रकरणांचा तपशील कालावधी नुसार दिला आहे काय? शिल्लक संदर्भाचे अनुक्रमांक नमुद केलेआहेत काय? इत्यादि गोष्टींची खात्री करावी. अशा प्रकारे तपासलेल्या नोंदवहीबाबत नियंत्रण नोंदवहीतयोग्य तो शेरा ठेवावा. (नमुना पहावा)
उपरोक्त नियंत्रण नोंदवहीमुळे लोक आयुक्त संदर्भ, शासन संदर्भ, विधान सभा प्रश्न, विधान परिषद/विधान सभा सदस्यसंदर्भ इत्यादी महत्वाचे संदर्भ वेळेत निकाली केले जातात किंवा नाही याची माहिती होईल. तसेच शिल्लक प्रकरणांची दखल दर महिन्याला अधिकारी स्वतःघेतील यामुळे निपटारा करणेसाठी संबंधित अधिका-यांना निश्चित असा कार्यक्रम ठरविणे व त्यानुसार कार्यवाही करणे शक्य होईल. तसेच नियंत्रण नोंदवहीमुळे इतर सर्व नोंदवह्या अद्ययावत राहतील. वरिष्ठ कार्यालयांकडून उपरोक्त संदर्भाचे प्रगतीचा, प्रलंबिततेचा अहवाल वारंवार अधिनस्थ कार्यालयांकडून मागणी केला जातो, त्यावेळी संबंधित नोंदवह्या अद्ययावत राहिल्यामुळे माहिती काढणे सोपे होईलतालुका निरीक्षक भूमि अभिलेख यांचे नियंत्रण नोंदवहीमध्ये त्यांचे कार्यालयातील इतर सर्व नोंदवह्यांची नोंद करावी.
कार्यालयातील ज्या-त्या नोंदवह्या अवलोकन केल्यावर संबंधित अधिका-याने नियंत्रण नोंदवही मध्ये. पाहिले” , सखोल तपासले” , “वर वर पाहिले” याप्रमाणे शेरे नमुद करुन दिनांकित स्वाक्षरी करावी. नियंत्रण नोंदवही वरिष्ठ अधिका-यांच्या अवलोकनासाठी वेळच्या वेळी सादर करावी.
या नियंत्रण नोंदवहीमुळे ज्या त्या अधिका-याला स्वतःच्या कामाचा उठाव करता यावा ही अपेक्षा आहे, त्या प्रमाणे उठाव होऊ शकला की नाही याचा आढावा सर्व वरिष्ठ अधिका-यांनी दर महिन्याच्या मिटिंगला घ्यावा.
------------------------------------------------------------------